关于十大专项整治行动6月份进展情况的通报
来源:网友   作者:bet365足球赌博    发布时间:2018-07-10 11:03:00   字体:[] [] []

九安办发201844 

各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市安委会各专业委员会、各成员单位: 

  5月起,十大专项整治行动转入“清零”阶段,我市结合工作实际,将“补课、创优”行动与“清零”行动叠加进行,经过两个月的同步推进,“补课、创优”成效明显,“清零”行动稳步推进,各县(市、区)、各有关部门围绕“补课、创优”、隐患“清零”、挂牌督办、“四个一律”“五个一批”、联合惩戒、约谈问责等工作任务,全面推进十大专项整治行动。现将全市十大专项整治行动6月份工作进展情况通报如下: 

  一、主要工作情况 

  (一)“五个一”活动覆盖率持续上升 

  全市企业开展“五个一”活动覆盖率已达到93.68%,剔除消防因素(注:全省消防数据均不含反“三违”)达到98.47%。有6个县(市、区)达到100%,实现全覆盖(都昌县、德安县、庐山市、柴桑区、庐山西海、八里湖);有1个行业达到100%,实现全覆盖(烟花爆竹) 

  从企业对标梳理完善的覆盖率看,全市达到98.98%,有11个县(市、区)达到100%,实现全覆盖(都昌县、彭泽县、武宁县、瑞昌市、共青城市、德安县、庐山市、柴桑区、开发区、庐山西海、八里湖);有4个行业达到100%,实现全覆盖(烟花爆竹、消防、冶金、特种设备)。从全员安全培训的覆盖率看全市达到99.04%,有12个县(市、区)达到100%,实现全覆盖(都昌县、湖口县、彭泽县、武宁县、瑞昌市、共青城市、德安县、庐山市、柴桑区、开发区、庐山西海、八里湖);有4个行业达到100%,实现全覆盖(烟花爆竹、消防、冶金、特种设备)。从反“三违”行动的覆盖率看剔除消防因素,全市达到97.08%,有7个县(市、区)达到100%,实现全覆盖(都昌县、德安县、庐山市、柴桑区、开发区、庐山西海、八里湖);有1个行业达到100%,实现全覆盖(烟花爆竹)。从企业开展风险辨识隐患排查的自查覆盖率看全市达到98.52%,有9个县(市、区)达到100%,实现全覆盖(都昌县、湖口县、瑞昌市、共青城市、德安县、庐山市、柴桑区、庐山西海、八里湖);有4个行业达到100%,实现全覆盖(烟花爆竹、消防、冶金、特种设备)。 

  (二)风险管控、隐患排查持续见成效             

  风险管控方面,全市共排查风险点23188处,实际受控23133处,风险点管控率达到99.76%,相比5月底增加5.5个百分点。其中,辨识重大风险点534处,实际受控533处,重大风险点受控率达到99.81%;重大危险源153处,受控率100%隐患排查方面全市共排查隐患62560条,其中企业自查排查隐患的平均数为4.26/家,相比5月底增加2.61/家;监管部门检查排查隐患的平均数为2.87/家(处、次),相比5月底增加1.56/家(处、次);隐患整改率为97.97%,相比5月底增加6.31个百分点,隐患“清零”持续见效。 

  (三)重大隐患整改实施挂牌督办 

  全市共对42条重大隐患进行挂牌督办,其中未完成整改的有25条。 

  (四)严格落实“四个一律”“五个一批” 

  全市共取缔关闭非法企业132家,责令停产企业238家,对21家企业实施了上限罚款,追究责任人207人。曝光重大隐患24条,关闭不符合安全生产条件企业151家。 

  (五)严格实施联合惩戒 

  全市共对9家企业实施联合惩戒,推送“黑名单”企业7家。其中,湖口县实施联合惩戒企业达6家,占比66.67%;危险化学品行业实施联合惩戒企业达5家,占比55.56% 

  (六)严格落实约谈问责 

  全市共约谈单位501家,通报单位72家。 

  二、存在主要问题 

  尽管十大专项整治行动工作已取得一定成效,但是存在的问题仍然不容忽视,各县(市、区)、各专业委员会、各有关部门需要引起高度重视。 

  (一)企业“五个一”活动尚未全部实现全覆盖 

  我市大部分县(市、区)、行业领域尚未实现“五个一”全覆盖。其中,“五个一”低于全市平均水平(93.68%)的县(市、区)有6个,分别是永修县(93.48%),湖口县(93.11%),庐山市(91.83%),共青城市(91.55%),浔阳区(88.95%),修水县(88.67%);低于全市平均水平(93.68%)的行业领域有冶金(87.50%),城市运行(83.48%),非煤矿山(81.18%),消防(75.00%)。 

  (二)风险辨识不够全面 

  全市开展自查企业5317家,共辨识风险点23188处,平均每家企业辨识风险点仅4.36处。辨识风险点较少的县(市、区)有德安县(3.29处),瑞昌市(3.09处),开发区(2.66处);辨识风险点较少的行业领域有特种设备(3.68处),消防(1.00处)。 

  (三)风险管控措施不够充分 

  全市共辨识风险点23188处,制定管控措施67288条,平均每处风险点的管控措施仅为2.90条。制定管控措施较少的县(市、区)有开发区(2.09条),德安县(1.87条),庐山西海(1.85条);制定管控措施较少的行业有城市运行(2.76条),特种设备(2.64条),冶金(1.93条)。 

  (四)重大隐患整改的力度不够大 

  全市共排查出71条重大隐患,尚有33条未完成整改,整改率只有53.52%。未完成整改的重大隐患较多的县(市、区)有浔阳区(5条),彭泽县(4条);未完成整改的重大隐患较多的行业有消防(27条),非煤矿山(2条)。 

  (五)部门监管执法力度不够大 

  从上限经济处罚看,全市实施罚款企业419家,其中上限罚款仅21家,占比仅5.01%,低于平均值的县(市、区)有都昌县(4%),永修县(3.23%),修水县、共青城市、庐山市、柴桑区、浔阳区、开发区、庐山西海和八里湖新区等8个县(市、区)均没有实施上限处罚;平均每个行业领域实施上限处罚2.1家,低于平均数的行业领域有交通运输(2家),烟花爆竹(1家),冶金(1家),城市运行、建设工程施工、特种设备均没有实施上限处罚。 

  从实施联合惩戒看,全市共对9家企业实施联合惩戒,其中湖口县6家,瑞昌市、永修县、柴桑区各1家,平均每个县(市、区)联合惩戒0.56家。都昌县、彭泽县、修水县、武宁县、共青城市、德安县、庐山市、濂溪区、浔阳区、开发区、庐山西海和八里湖新区等12个县(市、区)均没有对企业实施联合惩戒。行业领域方面,烟花爆竹、城市运行、建设工程施工、冶金和特种设备等5个行业均没有对企业实施联合惩戒。 

  三、下一步工作要求 

  1.全面推进“五个一”活动。纳入专项整治范围的企业应每月统计本企业“五个一”活动开展情况,向相关的县级监管部门报送《企业开展“五个一”活动调度信息表》留存备查。各县(市、区)、各专项整治行业的专委会及监管部门应督促企业开展“五个一”活动,收集企业报送的调度信息表,做好统计汇总上报工作,确保本地、本行业纳入专项整治范围的企业必须做到“五个一”活动全覆盖。 

  2.扎实开展隐患“清零”。各生产经营单位要落实隐患排查治理制度,对企业自查和部门检查所排查出的隐患立即录入台账进行整改的闭环管理,做到隐患“清零”。各地各部门要督促企业狠抓隐患整改落实,尤其是对未整改完成的重大隐患,一定要严格实施挂牌督办和曝光,逐级落实整改责任和措施,确保整改到位。对停产整顿、关闭取缔企业,要采取“回头看”、暗查暗访等措施,严防明停暗产导致事故发生。 

  3.加大监督检查执法力度。各地各部门要突出事故易发多发的重点区域和风险高、隐患多的企业,进一步加大检查执法力度,严格落实“四个一律”“五个一批”,严厉查处违法违规行为,进一步加大上限处罚的力度,使非法违法行为无处遁形。要强化约谈问责,对问题多发、专项整治工作不力的县区和部门进行约谈,确保十大专项整治行动取得实效。 

    

  附件:1.十大专项整治18项指标量化评分表(行业领域) 

        2.十大专项整治18项指标量化评分表(县市区) 

    

    

                                                                九江市安全生产委员会办公室

                                                                       201878

 
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